Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 września 2024 r., sygn. II SA/Wr 478/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Dominik Dymitruk Protokolant: specjalista Izabela Szczerbińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2024 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr 443/2024 w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie legalności wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu na rzecz skarżącego kwotę 500 zł (słownie: pięćset ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez L. S. (dalej – skarżący) jest decyzja Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, (dalej - DWINB, organ II instancji) z dnia 18 kwietnia 2024 r., nr 443/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonania robót budowlanych. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zgorzelcu (dalej – PINB, organ I instancji) wszczął postępowanie zainicjowane twierdzeniem skarżącego, że właścicielka budynku zlokalizowanego przy ul. [...] w Z. samowolnie wykonała teras na rozbudowanej części budynku nr [...] oraz rozbudowała budynek bez jego zgody. Organ nadzoru budowlanego dokonał czynności w przedmiotowej sprawie, które w szczególności sprowadzały się do przeprowadzenia oględzin oraz uzyskania stanowiska stron postępowania, a także przeprowadzenia dowodów z przesłuchania świadków wskazanych przez strony, którzy mieli mieć wiedzę o stanie zainwestowania nieruchomości i czasie prowadzenia robót budowlanych. Dodatkowo PINB wystąpił do Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu Wydziału Architektury i Budownictwa o udzielenie informacji, czy w posiadanych rejestrach widnieją zapisy na temat rozbudowy przedmiotowego budynku. Pytany organ poinformował, że zostało wydane pozwolenie na budowę nr UAB- 839.3/44/666/88 z dnia 27 czerwca 1988 r. przez Urząd Miejski w Zgorzelcu. Projekt budowlany, na podstawie którego wydana została ta decyzja, obejmuje także wykonanie tarasu.