Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. III OSK 679/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 69/21 w sprawie ze skargi S.M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia 13 listopada 2020 r., nr 8/2020 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 grudnia 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 69/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi S.M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w [...] z 13 listopada 2020 r., nr 8/2020, w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy: uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z 15 października 2020 r., nr 96/2020.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 15 listopada 2018 r. zwrócił się o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy według stanu na dzień zwolnienia ze służby w Policji w związku z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 roku, sygn. akt K 7/15 (Dz.U. z 2018 r. poz. 2102), ogłoszonym 6 listopada 2018 roku.

Decyzją z 15 października 2020 r. Komendant Miejski Policji w [...] odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Decyzją z 13 listopada 2020 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2020 roku, poz. 256 ze. zm. dalej k.p.a.) w związku z art. 114 ust.1 pkt 2 i art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 roku o Policji ( Dz.U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.; dalej ustawa o Policji), po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wskazał, że biorąc pod uwagę art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1610, dalej: ustawa o szczególnych rozwiązaniach), skarżący nabył prawo do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy z dniem zwolnienia ze służby, a wiec przed 6 listopada 2018 r. Należy zatem uznać, że naliczenie i wypłacenie skarżącemu ekwiwalentu nastąpiło w sposób prawidłowy i nie ma podstaw do przyznania prawa do wypłaty wyrównania tego ekwiwalentu.