Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. II SA/Kr 518/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Jacek Bursa Sędziowie: SWSA Mirosław Bator SWSA Paweł Darmoń (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2024 r. sprawy ze skargi T. C. i K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 26 stycznia 2024 r. znak: SKO-ZP-415-1/2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, decyzją z dnia 26 stycznia 2024 r., nr SKO-ZP-415-1/2024, po rozpatrzeniu odwołania K. C. i T. C. oraz odwołania M. R., na podstawie m.in. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.), art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 czerwca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 977; dalej: u.p.z.p.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2023 r., nr 123/2023 ustalającej na wniosek M. R. warunki zabudowy dla inwestycji pod nazwą: "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami oraz infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu" na działkach nr [...], [...], [...] obręb [...] przy ul. [...] w Nowym Sączu.

Uzasadniając swoją decyzję SKO wyjaśniło, że podstawę materialnoprawną wydanej decyzji stanowią przede wszystkim przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z jej art. 61 ust. 1 pkt 1 - 6, wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków w tym przepisie wymienionych. Sposób weryfikowania, czy spełniony został wymóg dobrego sąsiedztwa – wskazany w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. - został określony przez ustawodawcę w art. 61 ust. 5a u.p.z.p. Przepis ten stanowi, że w celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu właściwy organ wyznacza wokół terenu objętego wnioskiem, na kopii mapy zasadniczej lub mapy ewidencyjnej dołączonej do wniosku o ustalenie warunków zabudowy obszar analizowany w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu terenu, jednak nie mniejszej niż 50 metrów, i przeprowadza na nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w ust. 1. Przez front terenu należy rozumieć tę część granicy działki budowlanej, która przylega do drogi publicznej lub wewnętrznej, z której odbywa się główny wjazd na działkę.