Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 4351/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 529/20 w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 23 grudnia 2019 r. nr 249 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 529/20 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z 23 grudnia 2019 r. nr 249 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 30 września 2019 r.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wyrokiem z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.), w zakresie, w jakim przepis ten ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. Zdaniem Sądu pomimo braku ustawowego zastąpienia przelicznika 1/30 innym przelicznikiem, w oparciu o stan prawny istniejący w dacie wydania zaskarżonych decyzji, można wyliczyć nowy przelicznik za niewykorzystany urlop, ponieważ na sposób wyliczenia kwoty należnej wskazuje wprost uzasadnienie powołanego wyżej wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Tym samym Sąd pierwszej instancji uznał, że rozpoznając sprawę organy Policji winny były dokonać wyliczenia części należnego skarżącej ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na podstawie art. 115a ustawy o Policji zgodnie z art. 66 ust. 2 Konstytucji RP.