Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 4151/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1244/20 w sprawie ze skargi J. I. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 19 maja 2020 r. nr 39 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego w wyższej wysokości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz J. I. kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 października 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1244/20 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. I. na decyzję Komendanta Głównego Policji z 19 maja 2020 r. nr 39 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego w wyższej wysokości, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 25 marca 2020 r. nr 10/EU-KWP/2020.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wyrokiem z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.), w zakresie, w jakim przepis ten ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. Zdaniem Sądu pomimo braku ustawowego zastąpienia przelicznika 1/30 innym przelicznikiem, w oparciu o stan prawny istniejący w dacie wydania zaskarżonych decyzji, można wyliczyć nowy przelicznik za niewykorzystany urlop, ponieważ na sposób wyliczenia kwoty należnej wskazuje wprost uzasadnienie powołanego wyżej wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Tym samym Sąd pierwszej instancji uznał, że rozpoznając sprawę organy Policji winny były dokonać wyliczenia części należnego skarżącej ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na podstawie art. 115a ustawy o Policji zgodnie z art. 66 ust. 2 Konstytucji RP.