Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Lu 86/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi G. O. na postanowienie Komendanta Policji z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 grudnia 2023 r. Komendant Policji utrzymał w mocy postanowienie z dnia 27 października 2023 r., którym Komendant Powiatowy Policji w O. L. odmówił G. O. wydania zaświadczenia, potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu.

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 20 marca 2023 r. G. O. (wnioskodawca, skarżący), zwolniony ze służby w Policji z dniem 31 sierpnia 2022 r., zwrócił się do Komendanta Policji z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o pełnieniu służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, w okresach wynikających z prowadzonej przez Komendę Policji oraz jednostki podległe ewidencji, rejestrów bądź innych danych. Wnioskodawca zaznaczył, że służbę w Policji pełnił w okresie od 1 listopada 2001 r. do 31 sierpnia 2022 r., w wydziałach kryminalnych jednostek Policji garnizonu lubelskiego, gdzie wykonywał czynności służbowe w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu.

Komendant Policji przekazał powyższy wniosek do Komendanta Powiatowego Policji w O. L. jako organu właściwego do jego rozpatrzenia (w dacie zwolnienia ze służby jego bezpośredniego przełożonego), celem dalszej realizacji.

Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2023 r. Komendant Powiatowy Policji w O. L. (organ I instancji) odmówił wydania skarżącemu zaświadczenia potwierdzającego, że G. O., pełniąc służbę w Policji w okresie od 1 listopada 2001 r. do 31 sierpnia 2022 r., pełnił ją w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, uzasadniających podwyższenie emerytury o 0,5% podstawy za każdy rok służby, zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280 ze zm.), dalej ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytury funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1611), dalej rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r.