Zasady przedłużenia szkolenia specjalizacyjnego lekarza w trybie pozarezydenckim - Wyrok NSA z dnia 4 marca 2025 r., sygn. II GSK 2849/24

Minister Zdrowia nie może warunkować zgody na kontynuację specjalizacji bez wyraźnej podstawy prawnej, a decyzje o zakresie brakujących elementów szkolenia muszą być oparte na pełnej weryfikacji stanu faktycznego.

Teza SI

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Magdalena Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 1190/24 w sprawie ze skargi M. P. na akt Ministra Zdrowia z dnia 28 stycznia 2020 r. nr KNL.842.129.2019.GG w przedmiocie wyrażenia zgody na przedłużenie szkolenia specjalizacyjnego w trybie rezydenckim 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżony akt Ministra Zdrowia, 3. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz M. P. 1.257 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I.

Aktem z 28 stycznia 2020 r. nr KNL842.129.2019.GG Minister Zdrowia, działając na podstawie § 17 ust. 8 i 14 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz.U. nr 213 poz. 1779 ze zm. - dalej jako rozporządzenie), w związku z art. 2 ust. 1 ustawy z 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. nr 113 poz. 658), w nawiązaniu do wniosku M.P. (dalej jako skarżąca) z 21 października 2019 r.:

1. nie wyraził zgody na przedłużenie skarżącej szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie protetyki stomatologicznej w trybie, o którym mowa w § 14 ust. 1 rozporządzenia (rezydenckim);

2. wyraził zgodę na przedłużenie skarżącej szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie protetyki stomatologicznej w trybie, o którym mowa w § 14 ust. 2 rozporządzenia (pozarezydenkim) o sześć miesięcy;