Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Bd 258/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Marlena Krzyżaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Wielobranżowego ". na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Przedsiębiorstwa Wielobranżowego ". kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2023 r., [...] Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego, działając na podstawie art. 18l pkt 2 w zw. z art. 18m ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 735 ze zm.) – dalej jako: "u.p.z.i.r.p.", orzekł o odmowie wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia podmiotu: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe [...] sp. z o.o. w [...] (dalej jako: "skarżąca" lub "Spółka").

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: art. 18l pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, poprzez wydanie decyzji w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, pomimo braku przesłanek oraz tego, że jakiekolwiek uchybienia były wynikiem niezawinionego działania osób działających na zlecenie skarżącej. Jak wyjaśniła skarżąca, zawarła ona umowę najmu lokalu z spółką G. w [...]. Wspomniana spółka zobowiązała się do przekazywania stronie skarżącej wszelkiej korespondencji, jednakże zaniechała tego obowiązku. Pełnomocnik strony skarżącej o nieodebranej korespondencji dowiedział się w dniu [...] 2023 r. w trakcie przeglądania akt sprawy w organie. Z akt tych dowiedział się w szczególności, że nie podjęto w wyznaczonym terminie działań mających na celu uzupełnienie braków formalnych związanych z przedłożeniem do właściwego organu sprawozdania z działalności agencji za 2022 r. oraz złożenia wyjaśnień w tym przedmiocie.