Bezczynność organu a zastosowanie specustawy ukraińskiej - Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. II OSK 1889/24

Bezczynność organu administracyjnego przed datą obowiązywania specustawy nie usprawiedliwia braku działania organu i może skutkować stwierdzeniem bezczynności, niezależnie od późniejszych zmian prawnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Gl 69/24 w sprawie ze skargi K.U. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 28 maja 2024 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 69/24, rozpoznając skargę K.U. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy stwierdził, że Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 1), zobowiązał Wojewodę Śląskiego do rozpoznania wniosku skarżącej z 19 października 2021 r. w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt sprawy wraz z prawomocnym orzeczeniem (pkt 2) i oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3). Jednocześnie Sąd Wojewódzki zasądził od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącej kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 4).

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że K.U. – obywatelka Białorusi wystąpiła do organu w dniu 10 listopada 2021 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z 15 czerwca 2022 r. Wojewoda Śląski wezwał stronę do osobistego stawienia się w celu pobrania odcisków linii papilarnych wyznaczając termin 5 sierpnia 2022 r. Jednocześnie wezwał do przedłożenia dokumentów wskazanych w piśmie. W wyznaczonym terminie strona stawiła się i przedłożyła wymagane dokumenty. Pismem z 6 sierpnia 2022 r. organ zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz pismem z 5 października 2022 r. – do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach o udzielenie informacji o cudzoziemcu. Pismem z 4 października 2023 r. skarżąca wniosła ponaglenie w związku z bezczynnością organu, które pozostało bez odpowiedzi. Następnie, w dniu 23 lutego 2024 r. strona wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody.