Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 lutego 2010 r., sygn. II SA/Op 370/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie: sędzia WSA Ewa Janowska sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2010 r. sprawy ze skargi T. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 czerwca 2009 r., nr XXXV/345/09 w przedmiocie przyjęcia wniosku o ustalenie dodatkowej nazwy miejscowości w języku mniejszości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga T. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 czerwca 2009 r., nr XXXV/345/09, w sprawie złożenia wniosku o wpisanie Gminy Ozimek do rejestru gmin, na których obszarze używane są nazwy w języku mniejszości.

Rada Miejska w Ozimku w dniu 29 czerwca 2009 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 12 ust 1 pkt 1 i ust. 7 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 ze zm.), podjęła uchwałę nr XXXV/345/09 w sprawie złożenia wniosku o wpisanie Gminy Ozimek do rejestru gmin, na których obszarze używane są nazwy w języku mniejszości. W § 1 uchwały Rada zawarła wniosek o wpisanie Gminy Ozimek do rejestru gmin, na których obszarze używane są nazwy w języku mniejszości. W § 2 wskazano, że dane dotyczące dodatkowych nazw miejscowości określa załącznik do uchwały. Na mocy § 3 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi, a w § 4 postanowiono o wejściu w życie uchwały z dniem jej podjęcia.

Pismem z dnia 20 lipca 2009 r. T. S., działając w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wezwał Radę Miejską w Ozimku do usunięcia istotnego naruszenia prawa polegającego na podjęciu wskazanej uchwały z naruszeniem art. 2 Konstytucji RP, art. 12 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, a także uchwały Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 21 lutego 2005 r., nr XXXI/239/05, w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Ozimek, stanowiącej akt prawa miejscowego. Uzasadniając wezwanie skarżący wskazał na podjęcie uchwały bez przeprowadzenia wymaganych prawem konsultacji z mieszkańcami. Zarzucał w tym zakresie naruszenie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Ozimek. Zdaniem skarżącego przesłanek przeprowadzenia konsultacji nie wypełniało zapoznanie się z opinią mieszkańców wyrażoną podczas zebrania wiejskiego. Zdaniem skarżącego nieprawidłowo przeprowadzona była również procedura głosowania w sprawie wprowadzenia dodatkowych nazw miejscowości.