Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. IV SA/Wr 578/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Henryk Ożóg, Protokolant : Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty prawa do dodatku aktywizacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją Wojewody D. z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 48 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), oraz § 4 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityk, Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium dodatku aktywizacyjnego (Dz. U. z 2009r. Nr 136, poz. 1118 z późn. zm.) po rozpatrzeniu odwołania Z. K. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...], Nr [...] orzekającej o utracie prawa do dodatku aktywizacyjnego z dniem 1 maja 2013 r. - zaskarżoną decyzję utrzymano w mocy.

W motywach uzasadnienia tego orzeczenia podano, że zaskarżoną decyzją orzeczono o utracie przez Z. K. prawa do dodatku aktywizacyjnego z dniem 1 maja 2013 r. w związku z ustaniem zatrudnienia.

Od tej decyzji strona odwołała się wnosząc ojej uchylenie w całości. W wyjaśnieniach podała, że realizując swoje obowiązki poinformowała urząd pracy o zmianie formy zatrudnienia z zatrudnienia na umowę zlecenia na zatrudnienie na umowę o pracę u tego samego pracodawcy, którym jest firma "[...]"sp. z o.o. W nowej umowie dzień zgłoszenia się pracownika do pracy został określony na 6 maja 2013 r., a ponieważ zawarta poprzednio umowa przewidywała zakończenie prac w terminie do 30 kwietnia 2013 r., powstała przerwa w postaci pięciu dni roboczych, która stała się podstawą do orzeczenia o utracie prawa do dodatku aktywizacyjnego. Ponadto jego zatrudnienie u tego samego pracodawcy trwa od 21 marca 2013 r. do chwili obecnej. Od dnia 21 marca 2013 r. do dnia 30 kwietnia 2013 r. był zatrudniony na umowę zlecenie, następnie został zatrudniony na umowę o pracę na czas określony od dnia 6 maja 2013 r. do dnia 5 maja 2013 r. Z. K. wyjaśnił, że przerwa w zatrudnieniu w dniach od 1 maja 2013 r. była spowodowana tym, że firma była nieczynna 2 maja 2013 r. a dni 1 maja 2013 r. i 3 maja 2013 r. były dniami świątecznymi, wolnymi od pracy, natomiast dni 4 maja 2013 r. i 5 maja 2013 r. to sobota i niedziela również wolne od pracy. Ponadto w dniu 2 maja 2013 r. zamiast do pracy stawił się na badania do Poradni Medycyny Pracy do której został skierowany przez pracodawcę przed zatrudnieniem na umowę o pracę na czas określony. Do odwołania przedłożył oświadczenie pracodawcy z dnia 22 maja 2013 r. potwierdzające ww. podane okoliczności oraz skierowanie na badania z dnia 26 kwietnia 2013 r. oraz zaświadczenie lekarskie z dnia 2 maja 2013 r.