Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. VI SA/Wa 6049/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska Protokolant ref. staż. Anna Chudek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ("Minister"), po ponownym rozpoznaniu sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia 30 czerwca 2023 r., którą cofnął T. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] ("Spółka", "Skarżąca") koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

• obrotu materiałami wybuchowymi - wyrobami pirotechniki widowiskowej klasy 1.1-1.3 (według klasyfikacji ADR);

• obrotu rodzajami broni i amunicji określonymi w ust. 2-11, ust. 14-15 i ust. 18 Załącznika nr 1 "Rodzaje broni i amunicji" - BA - do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów broni i amunicji oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja (Dz.U. Nr 145, poz. 1625 ze zm.), dalej "rozporządzenie w sprawie rodzajów broni";

• obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym określonymi w pozycjach: WT XII ust. 3 i 4 oraz WT XIV ust. 1 i 9 Załącznika nr 2 "Wykaz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym" - WT - do ww. rozporządzenia w sprawie rodzajów broni.

Jako podstawę prawną skarżonej decyzji wskazano art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. dalej "k.p.a.") w zw. z art. 17 ust 2 pkt 2 w zw. z art. 7 ust 1 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologia o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 2037 ze zm., dalej "ustawa z 2001 r.") w zw. z art. 157 ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologia o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1650 ze zm., dalej "nowa ustawa").