Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Gl 271/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Starszy referent Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie transportu drogowego i przewozów kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji tego samego organu z dnia [...] nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) starszy kontroler celny I. H., działając z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K., nałożył na Spółkę A karę pieniężną w kwocie [...] złotych.

W uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, iż w toku kontroli przeprowadzonej przez funkcjonariusza celnego w dniu [...] r., A. B., kierujący zespołem pojazdów składającym się z samochodu ciężarowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] i przyczepy [...] o numerze rejestracyjnym [...], będącym w posiadaniu skarżącej Spółki, którego dopuszczalna masa całkowita przekraczała [...] kg, okazał nieważną kartę opłaty drogowej. Dokument ten nie był bowiem wypełniony w rubrykach "ważna od" i "ważna do" w polach dotyczących dnia.

Mając na względzie powyższe organ I instancji powołał się na art. 42 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym wywodząc, iż podmioty wykonujące na terenie Rzeczypospolitej Polskiej przewóz drogowy zobowiązane są do uiszczenia opłaty za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych. Zgodnie zaś z art. 87 ust. 1 przywołanej regulacji, podczas przejazdu wykonywanego w ramach transportu drogowego kierowca pojazdu samochodowego jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu kontroli między innymi kartę opłaty drogowej. Z kolei, stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r., w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. Nr 150, poz. 1684 ze zm.), uiszczenie opłaty (rocznej, miesięcznej, siedmiodniowej albo dobowej) następuje poprzez nabycie karty opłaty, która następnie podlega wypełnieniu (§4 ust. 1 rozporządzenia).