Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2004 r., sygn. I SA/Gl 530/04

Brak jednoznacznego postanowienia w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne /t.j. Dz.U. 2000 nr 100 poz. 1086/ o państwowym charakterze utworzonego jej mocą Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym nie powoduje, że nie ma on takiego charakteru. Skoro został utworzony jeden Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, składający się z funduszy: centralnego, wojewódzkich i powiatowych, to w jego skład wchodzą środki finansowe pozyskiwane na niższych szczeblach. Środki tego Funduszu są przeznaczone na uzupełnienie środków budżetowych niezbędnych do finansowania zadań związanych z aktualizacją i utrzymywaniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. A zatem, realizuje on zadania wyodrębnione z budżetu państwa. W rezultacie, plany przychodów i wydatków Funduszu powinna zawierać ustawa budżetowa. Właściwym sejmikom i radom powiatów przyznano jedynie uprawnienie do zatwierdzania projektów planów oraz sprawozdania z wykonania zadań i gospodarowania funduszami wojewódzkimi i powiatowymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Rady Miasta G. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z 23 marca 2004 r. nr 55/X/2004 w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego - budżet jednostki samorządu terytorialnego - oddalił skargę.

Zaskarżoną uchwałą z 23 marca 2004 r., nr 55/X/2004, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K., działając na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. 2001 nr 55 poz. 577 ze zm./ oraz art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, stwierdziło nieważność uchwały Rady Miasta G. W sprawie budżetu miasta na prawach powiatu G. na 2004 r. w części dotyczącej punktu 10 treści uchwały, tj. uchwalenia planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.