Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 1053/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2012 r. sprawy ze skargi L. O. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany zapisu w uchwale nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] lipca 2006 r. dotyczącej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) zasądza od Gminy i Miasta M. na rzecz skarżącego L. O. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2006 r. Rada Miejska w M., na podstawie art. 18 ustęp 2 punkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") oraz art. 20 ustęp 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 r., Nr 80, poz. 717, zwanej dalej "u.p.z.p."), podjęła uchwałę nr XLII/333/2006 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta M. i fragmentów sołectw I. -G. i M., ogłoszoną następnie w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z 2006 r. w numerze 194 pod pozycją 7415. W dniu [...] czerwca 2010 r. Rada Miejska w M. podjęła kolejną uchwałę nr LVI/321/2010 dotyczącą zmiany zapisu w w/w uchwale w zakresie § 32 ustęp 1 punkt 1 podpunkt 2, który otrzymał nowe następujące brzmienie:

"2/ Dla terenów H.1.1 plan dopuszcza funkcje usługowe z zakresu:

a/ handlu detalicznego (za wyjątkiem stacji paliw) o powierzchni sprzedaży do 16 m², biur, administracji, obsługi finansowej, rzemiosła (za wyjątkiem warsztatów samochodowych),

b/ kultury, rozrywki, turystyki, sportu, rekreacji, gastronomii, zdrowia, oświaty, nauki, opieki społecznej i socjalnej, infrastruktury technicznej,