Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 października 2014 r., sygn. II SA/Sz 235/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 października 2014 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] r., Nr [...],

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] w stanie spoczynku A.P. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji o wydanie zaświadczenia wskazującego na to, że w okresie służby w Policji wykonywał pracę zagrażającą życiu i zdrowiu będąc przewodnikiem psa przeznaczonego do wykrywania materiałów wybuchowych.

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Komendant Miejski Policji, na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", odmówił A.P. wydania zaświadczenia o żądanej przez niego treści.

Na wstępie uzasadnienia organ przytoczył treść art. 217 § 2 K.p.a. i art. 218 § 1, § 2 K.p.a. i wyjaśnił, z powołaniem się na orzecznictwo sądów administracyjnych, specyfikę postępowania w sprawach zaświadczeń oraz podkreślił, że organy Policji nie są właściwe do wydawania zaświadczeń o potwierdzeniu faktów, które nie wynikają z prowadzonych przez te organy ewidencji, rejestrów bądź innych danych znajdujących się w ich posiadaniu, a postępowanie dowodowe w tym postępowaniu może być prowadzone tylko "w koniecznym zakresie".

W ocenie organu, w tej sprawie istotne jest, że w okresie objętym analizą (od 1998 r. do 2013 r.) obowiązywały trzy akty prawne, w których warunki uzasadniające przyznanie podwyższonej emerytury zostały różnie określone. Dlatego też, dokonał analizy stanu faktycznego w powiązaniu ze stanem prawnym obowiązującym w odpowiednich okresach służby wnioskodawcy.