Udzielenie przez wójta pełnomocnictwa do wykonywania zarządu mieniem kierownikowi samodzielnego ZOZ

Nieprawidłowość

Gmina utworzyła zakład opieki zdrowotnej (ZOZ) na podstawie odrębnej ustawy o działalności leczniczej. Po obsadzeniu stanowiska dyrektora ZOZ wójt gminy udzielił mu upoważnienia do wykonywania zarządu mieniem komunalnym, przekazanym przez gminę, na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Prawidłowe postępowanie

Co do zasady oświadczenia woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem komunalnym składa jednoosobowo wójt lub działający na podstawie jego upoważnienia zastępca wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą (art. 45 u.s.g.). W przypadku mienia komunalnego przekazanego w zarząd gminnym jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej oświadczenia woli w zakresie zarządu tym mieniem składają ich kierownicy – na podstawie pełnomocnictwa udzielonego im przez wójta (art. 47 ust. 1 u.s.g.). Pełnomocnictwa takiego nie potrzebują samorządowe osoby prawne, tworzone na podstawie odrębnych przepisów (np. samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej tworzone na podstawie ustawy o działalności leczniczej). Kierownicy tych jednostek samodzielnie gospodarują przydzielonym im na własność mieniem komunalnym (art. 45 ust. 1 u.s.g.).