Pomoc państwa dla przedsiębiorców

27 lipca 2002 r. została uchwalona nowa ustawa o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (dalej ustawa o pomocy publicznej). Ustawa ta weszła w życie 6 października 2002 r. (Dz.U. nr 141, poz. 1177). W konsekwencji zastąpiła dotychczas obowiązującą ustawę z dnia 30 czerwca 2000 r., która była pierwszym aktem normatywnym określającym w sposób jednolity warunki dopuszczalności pomocy publicznej w Polsce, zasady jej udzielania oraz monitorowania. Wspomniana ustawa dostosowywała polskie prawo do rozwiązań wspólnotowych. Obowiązek harmonizacji ustawodawstwa polskiego w omawianej materii wynikał z art. 68 Układu Europejskiego, który stanowi, że Polska podejmie wszelkie starania w celu zapewnienia zgodności jej przyszłego ustawodawstwa z prawem wspólnotowym. Celem przeprowadzonych zmian była chęć wyeliminowania pewnych niedociągnięć legislacyjnych, które ujawniły się w trakcie pierwszego roku obowiązywania ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Drugą przyczyną nowelizacji była konieczność uwzględnienia ostatnich zmian prawa wspólnotowego w zakresie pomocy publicznej. Dotyczy to w szczególności pomocy doraźnej i wspierającej restrukturyzację przedsiębiorstw oraz pomocy na ochronę środowiska. W celu uniknięcia konieczności częstych zmian tej ustawy w przyszłości, część materii, którą do tej pory regulowały przepisy rangi ustawowej, przeniesiona została do rozporządzeń. Nowa ustawa przewiduje łącznie wydanie 21 rozporządzeń, z czego przeważająca część już obowiązuje. Do momentu wejścia w życie pozostałych należy stosować przepisy wykonawcze dotychczas obowiązujące.