Wyrok NSA z dnia 7 września 2023 r., sygn. II OSK 2606/22

Zgodnie z art. 100c ustawy o pomocy, organy administracji publicznej nie powinny ponosić negatywnych konsekwencji z tytułu opóźnień w postępowaniu administracyjnym powstałych w okresie między 15 kwietnia 2022 r. a 31 grudnia 2022 r., które były związane z masowym napływem obywateli Ukrainy wskutek konfliktu zbrojnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Wr 732/22 w sprawie ze skargi P. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Wr 732/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę:

I. stwierdził, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania;

II. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu;

IV. przyznał od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 3000 zł;

V. zasądził od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

P. L. w dniu 8 kwietnia 2022 r. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda) w sprawie z jego wniosku z 21 czerwca 2019 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący wniósł o: dokonanie kontroli postępowania pod kątem przewlekłości; stwierdzenia rażącego naruszenia prawa; przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 10000 zł oraz zasądzenie od organu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.