Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II SAB/Gd 87/18

1. Spółka wykonująca zadania publiczne w zakresie wytwarzania i przetwarzania produktów rafinerii naftowej oraz w zakresie m.in. wytwarzania, przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej, wytwarzania paliw gazowych i ich dystrybucji w systemie sieciowym, produkcji i dystrybucji ciepła, w której Skarb Państwa ma udział przekraczający 40% akcji jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, stosownie do treści art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sposób wyłaniania najlepszego kandydata na członka zarządu takiej spółki, zmierzający w istocie do powierzenia takiej osobie funkcji publicznych, tworzy sferę faktów publicznych. Dlatego też zgłaszając swoją aplikację na wolne stanowisko publiczne kandydat musi liczyć się z tym, że jego imię i nazwisko, informacje związane z wymaganiami określonymi dla danego stanowiska, nie tylko stanowią informację publiczną, lecz nie będą w procedurze naboru korzystać z ochrony prawa do prywatności. Wysokość łącznego miesięcznego wynagrodzenia wyłonionego w konkursie członka zarządu takiej spółki wraz z dodatkami również jest informacją publiczną.

2. Przepis art. 11 ustawy o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami, nakładający obowiązek publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej podmiotu uprawnionego do wykonywanie praw udziałowych m.in. uchwały o sprawie zasad kształtowania wynagrodzeń członków organu zarządzającego, nie ogranicza prawa dostępu do informacji o wynagrodzeniu osób sprawujących funkcje organów zarządczych w spółkach dysponujących majątkiem publicznym.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Górska WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. G. na bezczynność A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. do załatwienia wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. G., z dnia 8 czerwca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej, w zakresie punktu 1 oraz punktu 3 - w części dotyczącej imion i nazwisk kandydatów, w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2. stwierdza, że bezczynność A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na rzecz skarżącego Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.