Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 1327/08
Zamawiający może żądać uzupełnienia nie tylko dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, lecz również spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez zamawiającego, a więc dokumentacji technicznej, sprawozdań z badań, opinii technicznych, certyfikatów itp.
Zamawiający ma prawo opisać swoje potrzeby w taki sposób, aby przedmiot zamówienia spełniał jego wymagania i zaspakajał potrzeby, pod warunkiem, że dokonany opis nie narusza konkurencji ani równego traktowania wykonawców. Sama okoliczność, że opis przedmiotu zamówienia uniemożliwia złożenie oferty przez Odwołującego, nie wskazuje na naruszenie podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, skoro
Sam fakt uczestnictwa w fazie przygotowawczej postępowania, o ile nie utrudnia on uczciwej konkurencji nie stanowi przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania.
Nierówne traktowanie wykonawców można można stwierdzić wówczas, gdyby przy identycznych (bądź bardzo podobnych) stanach faktycznych dotyczących obu uczestników postępowania Zamawiający dokonał innych czynności.
Obowiązkiem Wykonawcy jest złożenie oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust. 1 oraz wszelkich dokumentów podmiotowych wymaganych przez Zamawiającego. Niedochowanie powyższego obowiązku skutkuje wykluczeniem z postępowania na podstawie przepisu art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, co uzasadnia także twierdzenie o niespełnieniu warunków udziału
Skoro w złożonym przez Odwołującego kosztorysie, brak jest niektórych pozycji cenotwórczych uwzględnionych przez Zamawiającego w przedmiarze robót powyższe stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ.
Z istoty instrumentu prawnego, jakim jest zwrócenie się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w zestawieniu z kryteriami ustawowymi oceny wyjaśnień (90 ust. 2 pzp) wynika konieczność przedstawienia w wyjaśnieniach czynników, takich jak np. oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki
Na czynności Zamawiającego jak i zaniechania można wnosić samodzielny protest lub przyłączać się do innych protestów, po otrzymaniu zawiadomienia o wyniku postępowania, na który składają się wybór oferty najkorzystniejszej, wykluczenie wykonawców, w prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego postępowaniu, odrzucenie ofert i ustalenie kolejności ofert według kryteriów oceny, o czym stanowi art.
Art. 4 ust. 1 ustawy nowelizującej głosi, że do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed wejściem w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem m.in. przepisów dotyczących poprawiania oczywistych omyłek w ofercie. Przywołany przepis winien być interpretowany w taki sposób, że dla oceny czynności Zamawiającego właściwe są przepisy obowiązujące w dniu dokonania
Opis wymagań funkcjonalnych powinien spełniać wymogi określone w art. 29 ust. 1 ustawy i zapewniać jednoznaczność opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez podanie wymagań i okoliczności, które mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty. Istnieje możliwości sądowego rozwiązania umowy o zamówienie publiczne w przypadku istotnej zmiany siły nabywczej pieniądza.
Uwzględniając fakt, że decyzji zamawiającego o unieważnieniu postępowania, wobec jej oprotestowania, nie można uznać za ostateczną, skład orzekający Izby uznał za celowe nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert, aby zamawiający wezwał odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie przez odwołującego warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w sytuacji określonej w art. 45 ust. 1 ustawy Pzp, oferta musi być zabezpieczona wadium przez cały okres związania ofertą.
Wykonawcy biorący udział w postępowaniu nie powinni ponosić konsekwencji niespójności postanowień siwz lub ich niezgodności z rzeczywistym zamiarem Zamawiającego, skoro wprost zastosowali się do literalnego brzmienia siwz. Obowiązkiem Zamawiającego jest ocenienie oferty pod względem zgodności z przepisami ustawy oraz wymaganiami postawionymi w siwz. Czynności tych nie można zastąpić oceną działań wykonawców
Prawo Unii Europejskiej nie zobowiązuje przedsiębiorców do certyfikacji wdrożonego systemu HACCP. System certyfikacji przez niezależne instytucje certyfikujące jest w pełni dobrowolny. Zatem alternatywne sformułowanie wymagań Zamawiającego co do dokumentów potwierdzających wdrożenie i stosowanie HACCP należy ocenić za w pełni uzasadnione.
Ustawową definicję świadczenia podzielnego zawiera art. 379 § 2 k.c. (w zw. z art. 14 Pzp). Z definicji tej wynika, że podzielność świadczenia zachodzi wówczas, gdy przy jego spełnianiu częściami, występują kumulatywnie dwie przesłanki. Po pierwsze, zachowany musi być bez istotnej zmiany przedmiot świadczenia, co oznacza, że poszczególne części muszą mieć wszystkie istotne właściwości całego świadczenia
Przy wynagrodzeniu ryczałtowym ryzyko ewentualnego błędnego czy niedostatecznego obliczenia ceny przerzucone jest na wykonawcę. Co prawda, brak definicji legalnej „wynagrodzenia ryczałtowego”, ale przyjmuje się, że ryczałtowe to takie wynagrodzenie, które obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia. Ewentualne nieścisłości w sporządzeniu kosztorysów ofertowych nie będą miały wpływu ani
1) Liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do kolejnego etapu tj. do składania ofert nie jest nieograniczona. Już w ogłoszeniu o zamówieniu Zamawiający zobowiązany jest wskazać liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert (art. 48 ust. 2 pkt 8 ustawy Pzp). Zgodnie z dyspozycją art. 51 ust. 1 ustawy Pzp liczba ta nie może być mniejsza niż 5 i większa niż 20. W przypadku złożenia
1) Krajowa Izba Odwoławcza nie podziela stanowiska, iż oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu może mieć treść inną, niż wynika to z przepisu art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Ustawodawca wyraźnie bowiem wskazał, iż każdy z wykonawców zobowiązany jest spełniać warunki udziału w postępowaniu i określił przedmiotowe warunki. Inną jest natomiast kwestia możliwości doprecyzowania przedmiotowych
Odwołanie wnosi się w zakresie czynności „wykluczenia wykonawcy” oraz „odrzucenia oferty”, a nie w zakresie zaniechania tych czynności.
Jeżeli wykonawca nie złożył dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający nie może go wykluczyć z postępowania przed wyczerpaniem procedury wezwania Wykonawcy do uzupełnienia brakujących dokumentów. Dopiero gdy w wyznaczonym terminie wykonawca nie uzupełni dokumentów, zamawiający wyklucza go z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 Pzp, nie ponawiając wezwania