Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1503/09
Okoliczność braku doprecyzowania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia stosowanych wymogów nie może negatywnie skutkować dla wykonawcy.
Okoliczność braku doprecyzowania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia stosowanych wymogów nie może negatywnie skutkować dla wykonawcy.
1) Art. 90 ust. 1 Pzp przewiduje zwrócenie się przez zamawiającego w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Ustanowiony w przywołanym przepisie obowiązek zamawiającego zmierzający do ustalenia, czy oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, aktualizuje się w razie powstania wątpliwości
1) Wykonawca składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i posiadający doświadczenie w tej dziedzinie oraz znający przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, zdaje sobie sprawę, iż oferta, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, podlega odrzuceniu, a zatem umyślne działanie polegające na przygotowaniu oferty niezgodnej ze specyfikacją istotnych
Po wprowadzeniu do ustawy zasady koncentracji postępowania protestacyjno-odwoławczego, Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu jest obowiązany odnieść się do wszystkich żądań zgłoszonych przez protestującego.
1) Zgodnie z treścią art. 36 ust. 4 Pzp Zamawiający ma prawo żądania od Wykonawców wskazania w ofercie tych części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. Oświadczenie woli składane przez Wykonawcę de facto zatem powinno dotyczyć wyłącznie okoliczności, w których dany podmiot zamierza skorzystać przy realizacji zamówienia z pomocy innego podmiotu. Nawet zatem jeśli Zamawiający
1) Niezgodność treści oferty z treścią siwz skutkująca odrzuceniem oferty, musi wynikać w sposób nie budzący wątpliwości z treści tych dokumentów i nie może być domniemywana. 2) Wobec braku postawienia w siwz jasnych wymogów co do sporządzenia harmonogramów, brak jest podstaw do odrzucenia oferty odwołującego z powołaniem się na przesłankę określoną w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Art. 115 kodeksu cywilnego nie ma zastosowania do liczenia terminu związania ofertą. Przepis art. 115 kodeksu cywilnego ma bowiem zastosowanie w sytuacji, w której na dzień wolny od pracy przypadku koniec terminu do wykonania jakiejś czynności. Jeżeli natomiast koniec terminu nie wiąże się z dokonaniem określonej czynności, przepis ten nie ma zastosowania. Szczególnego podkreślenie w tym miejscu wymaga
1) Zakres uprawnień budowlanych należy odczytywać zgodnie z treścią decyzji o ich nadaniu i w oparciu o przepisy będące podstawą ich nadania. 2) Jeśli dokumenty wcześniej uzupełnione na podstawie art. 26 ust. 3 Prawa zamówień publicznych budziły wątpliwości, Zamawiający powinien wezwać do złożenia dodatkowych wyjaśnień na podstawie art. 26 ust. 4 Prawa zamówień publicznych.
Doświadczenie wykonawcy nie musi być identycznym odwzorowaniem przedmiotu prowadzonego postępowania, ocena w tym zakresie dokonywana jest na podstawie postanowień siwz, w której zamawiający określił swoje oczekiwania.
Potwierdzeniem posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia jest wykazanie się zamówieniami „odpowiadającymi swoim rodzajem i wartością dostawom lub usługom, stanowiącym przedmiot zamówienia” a niekoniecznie zamówieniami „tożsamymi” - identycznymi z przedmiotem zamówienia. Określenie zamówienia „odpowiadające swoim rodzajem” oznacza, że usługi czy dostawy wykazywane w ramach doświadczenia mają być
1) Zgodnie z przepisem art. 38 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający udzielając odpowiedzi na zapytania do SIWZ ma obowiązek przekazać wykonawcom nie tylko treść udzielonych przez siebie wyjaśnień, ale również treść samych zapytań ze strony wykonawców. Uwzględniając powyższe oraz racjonalność ustawodawcy, który przewidział wskazane rozwiązanie prawne, treści pytania do SIWZ nie sposób odłączyć od udzielonych
Art. 15 ust. 1 pkt 3 ma zastosowanie wówczas, gdy wykonawca składając ofertę popełnia czyn nieuczciwej konkurencji, a zatem złożenie oferty jest sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami i narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta stosownie do wymogów art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji lub wypełnia przesłanki jednego z czynów nieuczciwej konkurencji enumeratywnie wskazanych
Jeśeli Zamawiający wymagał złożenia stosownego wykazu oferowanych środków, to istnieje konieczność oceny skuteczności ich działania w odniesieniu do celu, jaki Zamawiający zamierzał osiągnąć.
1) Art. 179 ust. 1 Pzp statuuje ochronę przed bezprawnymi czynnościami zamawiającego uniemożliwiającymi (mogącymi uniemożliwić) uzyskanie danego zamówienia - za taką czynność należy uznać wykluczenie wykonawcy z postępowania. Powyższe w żadnym razie nie odnosi się do jakichkolwiek innych, np. majątkowych interesów wykonawców, które mogą doznać szkody w związku z działaniami zamawiającego. Rozszerzająca
Wymóg przedłożenia kopii oferty ma charakter formalny, a jego ewentualne nie spełnienie i uchybienie warunkowi postawionemu w specyfikacji, nie powoduje zajścia przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Gdyby wykonawcy wiedzieli, że Zamawiający przy ocenie ofert nie będzie stosował ustalonego wymogu w SIWZ co do wymogu granicznego odcinania dopływu podtlenku azotu poniżej 25 % zawartości tlenu w wydychanym powietrzu to złożyliby również oferty, być może korzystniejsze cenowo niż to uczynił Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą ofertę.
Wobec potwierdzenia się zasadności odrzucenia oferty Odwołującego ewentualne zastosowanie przepisów art. 26 ust. 3 i 4 Pzp jest nieuprawnione i bezprzedmiotowe.
Zamawiający nie ma prawa żądać dokumentów, których nie wymagał w SIWZ.
Niezgodność treści oferty z treścią siwz musi wynikać bezsprzecznie z treści tych dokumentów i nie może być domniemywana.
1) Informacje zamieszczone w Internecie nie posiadają wartości dowodowej z kilku przyczyn. Po pierwsze, treści zawarte w Internecie nie mają charakteru wyczerpującego. Służą one przedstawieniu (w sposób skrótowy) pewnych informacji w oznaczonym zakresie. Ich celem jest rozpowszechnienie wiedzy na określony temat, w taki sposób, żeby użytkownik Internetu, poszukując wiadomości w tym przedmiocie, powziął
Zamawiający, ewentualnie, dla uzyskania jednoznacznego oświadczenia wykonawcy, może skorzystać z przewidzianej w art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych instytucji wyjaśnienia treści oferty.
Listy referencyjne, czyli dokumenty potwierdzające należyte wykonanie zamówienia nie muszą być literalnym powtórzeniem treści oświadczeń złożonych w ramach wykazu.
1) Ceną rażąco niską jest cena nierealistyczna, niewiarygodnie niska, odbiegająca od przyjętych cen rynkowych, za którą nie jest możliwe wykonanie zamówienia w należyty sposób, wskazująca na wykonanie zamówienia poniżej kosztów własnych (nie pozwalająca na wygenerowanie przez wykonawcę zysku). Dla określenia ceny rażąco niskiej znaczenie ma wyłącznie cena łączna oferty, a nie jej poszczególne ceny