Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OSK 257/22
Zgodnie z Konstytucją RP oraz wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, wypłata ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy policjanta, powinna odpowiadać średniemu wynagrodzeniu za jeden dzień roboczy, zgodnie z obowiązującymi w tym względzie przepisami uwzględniającymi orzecznictwo Trybunału.
W przypadkach, gdy wykładnia przepisu prawnego prowadzi do stwierdzenia jego niekonstytucyjności w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, organy administracji publicznej oraz sądy administracyjne są zobowiązane do uwzględnienia tych okoliczności przy rozstrzyganiu o prawach i obowiązkach jednostek. W konsekwencji, nie można opierać decyzji administracyjnych na przepisach uznanych za niekonstytucyjne
W ramach oceny wtórnej niekonstytucyjności przepisu zobowiązującego do stosowania art. 115a ustawy o Policji, organ stosujący prawo może i powinien weryfikować, czy zastosowanie przepisu nie prowadzi do naruszenia ponadczasowych zasad prawa, takich jak prawa pracownicze wynikające z norm Konstytucji RP, nawet jeżeli norma ta była już przedmiotem kontroli konstytucyjności.
Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie stanowi przeszkody do stosowania nowelizacji art. 115a ustawy o Policji przy ustalaniu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, a zasady ustalania owej należności powinny być oparte na obowiązujących normach prawnych dotyczących zakresu prawa do urlopu.
Utrata przez policjanta poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych może stanowić wystarczającą podstawę do ustalenia ważnego interesu służby, uzasadniającego zwolnienie ze służby w Policji na mocy art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji.
Porównanie regulacji zawartych w art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej z normami ustawy o Policji umożliwia stwierdzenie, że w przypadku ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy, należy kierować się nie przelicznikiem 1/30 części miesięcznego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym, lecz przyjmować zasady określone w ustawie o Policji w brzmieniu
Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie uniemożliwia stosowania znowelizowanego art. 115a ustawy o Policji do sytuacji zaistniałych przed dniem wejścia w życie tej nowelizacji, a zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego muszą być interpretowane tak, aby nie naruszały konstytucyjnego prawa do urlopu i jego ekwiwalentu.