Wyrok NSA z dnia 15 marca 2024 r., sygn. III OSK 275/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia del. WSA Beata Jezielska protokolant asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 299/22 w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia 7 grudnia 2021 r. nr OI/K.111.235.2021.EA w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 października 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 299/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. B. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z 7 grudnia 2021 r., nr OI/K.111.235.2021.EA,

w przedmiocie zwolnienia ze służby.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z 11 sierpnia 2021 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w W. zawiadomił skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zwolnienia ze służby na podstawie art. 96 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1064 t.j; dalej "ustawa o SW") w związku z upływem 12 miesięcznego okresu zawieszenia w czynnościach służbowych.

Decyzją z 20 sierpnia 2021 r., nr D/K.111.1210.2021.RJ, Dyrektor Aresztu Śledczego, powołując w podstawie prawnej art. 61 § 1 i 4 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 96 ust. 2 pkt 7, art. 98 ust. 1, art. 218 ust. 1 pkt 1, ust. 2, 3 i 4 ustawy o SW, zwolnił skarżącego ze służby w Służbie Więziennej w związku z upływem 12 miesięcznego okresu zawieszenia w czynnościach służbowych. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wskazał, że Prokurator Prokuratury Okręgowej Warszawa-Praga w Warszawie postanowieniem wydanym w sprawie o sygn. akt PO I Ds.94.2019 zastosował wobec skarżącego środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych. Środek ten został zastosowany bezterminowo. Decyzją Dyrektora Aresztu Śledczego z 21 sierpnia 2020 r., nr 944, strona została zawieszona w czynnościach służbowych z dniem 20 sierpnia 2020 r. na okres 3 miesięcy. W związku z informacjami przekazanymi do organu przez Prokuraturę Okręgową Warszawa-Praga w Warszawie Wydział I Śledczy oraz Sąd Rejonowy dla Warszawy-Pragi Północ w Warszawie III Wydział Karny okres zawieszenia skarżącego w czynnościach służbowych został przedłużony do 12 miesięcy. W dniu 28 czerwca 2021 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło pismo z Prokuratury Okręgowej Warszawa-Praga w Warszawie Wydział I Śledczy zawierające informację o zakończeniu śledztwa przeciwko skarżącemu (sygn. akt PO I Ds. 94.2019) i skierowaniu aktu oskarżenia do Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie. Okoliczność ta nie potwierdziła ustania przesłanek do przywrócenia skarżącego do służby, co skutkowało zwolnieniem ze służby na podstawie art. 96 ust. 2 pkt 7 oraz art. 94 ust. 4 ustawy o SW.