Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 758/23

Samorząd terytorialny; Inne; Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 6 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Gminy Rąbino z dnia 28 marca 2023 r. nr LVI/298/2023 w przedmiocie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Rąbino" stwierdza nieważność uchwały w części obejmującej postanowienie § 6 ust. 2, § 9 ust. 1 i 2, § 10 ust. 1 i 3, § 13 ust. 2, § 19 ust 2 a-g, § 21 ust. 1 a-e, § 23 pkt 5 i § 30 ust. 3 i 4 złącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w dniu 28 marca 2023 r. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.s.g." oraz art. 21 ust. 5 z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1549), powoływanej dalej jako: "u.z.z.w.", podjęła uchwałę nr LVI/298/2023 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy R..

W skardze na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Prokurator Rejonowy w Białogardzie zarzucił rażące naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: art. 19 u.z.z.w. w związku z art. 7, 87, 94 Konstytucji RP, art. 18 ust.2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 u.s.g. w zw. z § 118 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" z dnia 20.06.2002 roku (Dz. U. 2016.283. t.j. z dnia 2016.03.07) polegające na przekroczeniu upoważnienia ustawowego, niewyczerpaniu delegacji ustawowej, powtórzenia przepisów innych aktów normatywnych w zapisach:

- § 6 ust. 2, § 19 ust. 3 załącznika do ww. uchwały z uwagi na to, że zapis ten przekracza upoważnienie ustawowe zawarte w art. 19 ust. 5 pkt. 2 cyt. wyżej ustawy;