Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 241/23

Ochrona przyrody

Dnia 20 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak--Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w P. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 24 września 2018 r., nr L/1121/18 w przedmiocie określenia Programu ochrony środowiska przed hałasem oddala skargę

Uzasadnienie

A. S.A. z siedzibą w P. (dalej jako: "skarżąca" lub "spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 24 września 2018 r., nr L/1121/18, w sprawie określenia Programu ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracją miasta Poznań, na których poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny, położonych wzdłuż autostrady A2 od km 107+900 do km 257+219, obejmującego aktualizację Programu ochrony środowiska przed hałasem dla dwóch odcinków autostrady A2 (dalej jako: "uchwała" lub "Program"). Skarżąca wniosła o:

1. stwierdzenie nieważności uchwały w pkt: 11.2, 11.4, 12, 13.3 załącznika do uchwały,

2. stwierdzenia, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie wskazanym w pkt 1,

3. zasądzenie od organu na rzecz spółki zwrotu kosztów postępowania.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

a) art. 119 ust. 1, art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. w brzmieniu podjęcia uchwały: Dz. U. z 2018 r. poz. 799 ze zm., dalej jako "p.o.ś.") w zw. z art. 94 Konstytucji RP polegające na niespełnieniu przez Program warunków przewidzianych dla aktów prawa powszechnie obowiązującego przez zindywidualizowane określenie podmiotów, do których skierowano zawarte w nim obowiązki,

b) art. 84 ust. 2 pkt 6 p.o.ś. i art. 94 Konstytucji RP poprzez objęcie regulacją aktu prawa powszechnie obowiązującego materii, która winna być przedmiotem regulacji indywidualnych aktów administracyjnych,