Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 442/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz skarżącego T. S. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że Starosta [...] (dalej jako: "organ I instancji") decyzją z 22 grudnia 2022 r. zatwierdził projekt zagospodarowania i architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla [...] Sp. z o.o. (dalej jako: "spółka", "inwestor") obejmujące budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...], tj. wieża wolnostojąca typ [...] na własnym fundamencie o wysokości 61.95 m n.p.t. wraz z instalacją radiokomunikacyjną i infrastrukturą zasilającą na działce o nr geod. [...], położonej w obrębie [...] gm. [...]. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że w wyniku analizy dokumentacji technicznej stwierdzono, że planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części wsi [...] zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej z dnia 19 kwietnia 2012 roku. Planowana inwestycja zlokalizowana jest na obszarze oznaczonym w planie jako A 18 R - tereny rolnicze. W związku z zapisami art. 46 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych "...przeznaczenie terenu na cele zabudowy wielorodzinnej, rolnicze, leśne, usługowe lub produkcyjne nie jest sprzeczne z lokalizacją inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej...". Ponadto zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 poz. 1839 z późn. zmianami) rozpatrywana stacja bazowa nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze lub mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dlatego też nie podlega ona konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przeanalizowano inwestycję pod kątem oddziaływania zgodnie z definicją zawartą w Prawie budowlanym art. 3 ust. 20 i nie stwierdzono ograniczeń w zabudowie działek sąsiednich. W ocenie organu nie ma podstawy do odmowy pozwolenia na budowę wieży telekomunikacyjnej, która stanowi inwestycję celu publicznego w zakresie łączności publicznej.