Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1040/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Janusz Kasprzycki ASR WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Małopolskiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w Krakowie na uchwałę Nr LXVI/982/23 Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie zmiany nazwy Krakowskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawła II oraz nadania statutu Krakowskiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. św. Jana Pawła II I. stwierdza nieważność § 14 ust. 3 załącznika do zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Sejmiku Województwa Małopolskiego na rzecz skarżącej Małopolskiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w Krakowie kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr LXVI/982/23 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2023 r. w sprawie zmiany nazwy Krakowskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawła II oraz nadania statutu Krakowskiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. św. Jana Pawła II (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2023 r. poz. 3025, dalej "uchwała"), podjętą na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2094 z późn. zm.) oraz art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 633 z późn. zm.), nadano statut Krakowskiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. św. Jana Pawła II w brzmieniu załącznika do tej uchwały.

Małopolska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych w Krakowie wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą uchwałę w części § 2 uchwały w zw. z § 14 ust. 3 załącznika do uchwały w zakresie, w jakim: (i) zastępuje stanowisko "Naczelnej Pielęgniarki" stanowiskiem "Zastępcy Dyrektora ds. Pielęgniarstwa" oraz (ii) rozszerza kompetencje osoby wykonującej zawód pielęgniarki lub położnej do sprawowania nadzoru nad opiekunami medycznymi i kapelanem szpitalnym – wnosząc o stwierdzenie wydania uchwały z naruszeniem prawa w ww. części i zakresie oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wraz z opłatą skarbową od pełnomocnictwa. Skarżąca zarzuciła uchwale naruszenie art. 49 i art. 50 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. nr 112 poz. 654 ze zm.) oraz wydanych na ich podstawie: rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą (Dz. U. z 2012 r. poz. 182 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. z 2011 r. nr 151 poz. 896 ze zm.).