Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 593/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. R. i B. R. od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r. znak: SPN.I.7534.22.2023 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Świętokrzyskiego solidarnie na rzecz M. R. i B. R. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 sierpnia 2023 r. znak: IR.I.7534.22.2023 Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołań A Sp. z o.o. [...] oraz B. i M. R. od decyzji Starosty Kieleckiego z dnia 14 czerwca 2023 r. znak: GN-I.6821.5.46.2022.DG, orzekającej o ustaleniu odszkodowania na rzecz B. i M. małż. R. w wysokości 10.193,00 zł za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej jako działka nr A, położonej w obrębie ewid. [...], zgodnie z decyzją Starosty Kieleckiego z dnia 12 maja 2010 r. znak: GN.I.7221-4-22/10, udzielającą A Sp. z o.o. zezwolenia na przeprowadzenie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 200 mm PN 6,3 MPa relacji B[...] w pasie o szerokości 10 metrów wzdłuż północno-wschodniej granicy ww. działki, uchylił zaskarżoną decyzję Starosty z dnia 14 czerwca 2023 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wyjaśnił, że osobą uprawnioną do żądania odszkodowania za wywłaszczenie, w tym także za szczególną jego postać przewidzianą w art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.), zwanej dalej "u.g.n.", jest "osoba wywłaszczona" (art. 128 ust. 1 u.g.n.), czyli podmiot będący właścicielem nieruchomości w dacie dokonywania jej wywłaszczenia (ograniczenia), lub jej spadkobiercy. W niniejszej sprawie Starosta Kielecki wszczął i prowadził postępowanie na wniosek B. i M. R. w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz ww. właścicieli. Jak wynika z akt sprawy organu I instancji, B. i M. R. nabyli przedmiotową nieruchomość na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej od J. K., która była jej właścicielem w dniu wydania decyzji Starosty Kieleckiego z dnia 12 maja 2010 r. o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Z treści umowy sprzedaży zawartej w dniu 16 grudnia 2021 r. wynika, że kupujący (wnioskodawcy) oświadczyli, że stan prawny i faktyczny nieruchomości, w szczególności przebieg jej granic oraz zakres przeznaczenia ujawniony w przedłożonych do ww. aktu dokumentach, na dzień zawarcia umowy jest im znany i nie wnoszą w tym zakresie żadnych uwag ani zastrzeżeń. Organ I instancji w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazał, że roszczenie odszkodowawcze wynikające z art. 128 ust. 1 u.g.n., przysługuje właścicielowi nieruchomości. Zaspokojenie roszczeń zgłoszonych przez uprawnione do tego podmioty wyłącza dopuszczalność ich zgłoszenia w przyszłości przez następców prawnych. Jeżeli jednak roszczenia te nie zostały dotychczas zaspokojone, a nieruchomość została zbyta na rzecz innej osoby, to wtedy nabywca tej nieruchomości może zgłosić takie roszczenie.