Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. III SA/Wr 310/23

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na uchwałę Rady Gminy Legnickie Pole z dnia 21 czerwca 2023 r. nr LIV.471.2023 w przedmiocie nieudzielenia Wójtowi Gminy Legnickie Pole wotum zaufania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. P., pełniącego funkcję Wójta Gminy Legnickie Pole (dalej: skarżący) była uchwała Rady Gminy Legnickie Pole z dnia 21 czerwca 2023 r. (nr LIV.471.2023) w przedmiocie nieudzielenia Wójtowi Gminy Legnickie Pole wotum zaufania podjęta z mocy prawa w wyniku niepodjęcia uchwały w sprawie udzielenia skarżącemu wotum zaufania.

Skarżący, w zakresie podstaw do wywiedzenie niniejszej skargi, wskazał na naruszenie interesu prawnego jako osoby pełniącej funkcję Wójta Gminy Legnickie Pole poprzez sprzeczne z prawem i nieuzasadnione merytorycznie nieudzielenie skarżącemu, pełniącemu funkcję Wójta Gminy Legnickie Pole, wotum zaufania za rok 2022, co stanowi naruszenie praw skarżącego wynikających z art. 23 Kodeksu cywilnego przez naruszenie dóbr osobistych w postaci dobrego imienia, wizerunku, godności, jako osoby fizycznej pełniącej funkcję Wójta Gminy Legnickie Pole.

Zaskarżonej uchwale zarzucił natomiast naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 18 ust. 2 pkt 4a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm., dalej jako: u.s.g) oraz art. 28aa ust. 4 i 9 u.s.g., art. 2 i 7 Konstytucji RP, poprzez brak przeprowadzenia przed podjęciem uchwały przez Radę Gminy Legnickie Pole podczas sesji w dniu 21 czerwca 2023 r. merytorycznej debaty na temat przedstawionego Raportu o stanie Gminy Legnickie Pole za rok 2022 i związanej z tym oceny działań Wójta Gminy Legnickie Pole – R. P., w szczególności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy, przez co brak podjęcia uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Wójtowi Gminy Legnickie Pole, które równoznaczne było z niedzieleniem przez Radę Gminy Wójtowi Gminy Legnickie Pole – R. P. wotum zaufania za rok 2022, miało charakter wyłącznie personalny, polityczny, a podjęta uchwała jest sprzeczna z głównym założeniem instytucji wotum zaufania, jakim jest zwiększenie nadzoru nad działalnością organu wykonawczego i transparentności jego działań oraz poprzez brak pisemnego uzasadniania przesłanek i przyczyn nieudzielenia Wójtowi Gminy Legnickie Pole wotum zaufania za rok 2022.