Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. IV SA/Po 480/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Zarząd Wspólnoty Gruntowej wsi R. na decyzję Wojewody z dnia 26 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie nieustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 marca 2002 r. nr [...] sprostowaną postanowieniem z 2 września 2002 r. Starosta K. , powołując się na art.1, art. 6, art. 8 i art. 9 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. Nr 28, poz.169 ze zm. – dalej ustawa), art. 22 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U. Nr 106,poz.668) i art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2000 r, nr 98, poz. 1071 ze zm., obecnie j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. - dalej k.p.a.), orzekł w ten sposób, że :

- ustalił, że nieruchomość – pastwisko oznaczone jako działki nr [...] o pow.0,62 ha, [...] o pow.0,0023 ha, [...] o pow.0,18 ha i [...] o pow.3,92 ha , o łącznej pow.4,7223 ha, położone we wsi R. gmina K., stanowią wspólnotę gruntową w rozumieniu art.1 ust.1 ustawy,

- uznał za uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej 17 wymienionych imieniem osób i ustalił wielkość ich udziałów we wspólnocie.

Organ I instancji za uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej uznał osoby fizyczne będące właścicielami gospodarstw bezpośrednio przyległych do gruntów wspólnoty.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła grupa mieszkańców wsi R. , kwestionując rozstrzygnięcie w przedmiocie uznania określonych osób za uprawnione do udziału we wspólnocie. Podnosząc, iż uprawnienia z tego zakresu winny obejmować wszystkich mieszkańców wsi R. , wspólnota zarządzana była przez osoby nieuprawnione bez zgody i wiedzy pozostałych mieszkańców wsi, a położony na jednej z działek [...] przeznaczony był dla wszystkich mieszkańców wsi. Poza tym kwestionowano kryterium przyległości gruntów do tworzących wspólnotę działek i podnoszono, że mieszkańcy wsi nie byli zawiadamiani o podejmowanych w sprawie czynnościach.