Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III SA/Kr 517/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 roku sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 stycznia 2023 r., nr SKO-NP-4115-473/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu decyzją z 12 stycznia 2023r., nr SKO-NP-4115-473/22 utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Mszana Dolna z dnia 14 września 2022r., nr ŚR.ŚP-5231-17/22 orzekającą o odmowie przyznania R. G. (dalej: "wnioskodawczyni", skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką A. C. (ur. 5 maja 1946r.).

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 16 sierpnia 2022r. skarżąca złożyła do organu I instancji wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad swoją matką (lat 76).

W trakcie wywiadu w dniu 30 sierpnia 2022 r. pracownik socjalny ustalił, że skarżąca była zatrudniona do 30 maja 2020r., jednak doznała urazu kręgosłupa, który zakończył się operacją. Po operacji przebywała na zasiłku rehabilitacyjnym. Ze względu na pogarszający się stan zdrowia matki nie mogła wrócić do pracy. W chwili nie pracuje i jest zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego męża. Wywiad środowiskowy potwierdził, że matka skarżącej ma liczne schorzenia, min.: astma, cukrzyca, nadciśnienie, zwapnienie żył, zaawansowana osteoporoza, silne zawroty głowy wywołane chorobą błędnika. Ponadto ma zerwane mięśnie ramion oraz ma częste zaniki pamięci, spowodowane początkami demencji, nie jest osobą leżącą, jednak nie porusza się samodzielnie. Potrzebuje asekuracji przy przemieszczaniu się, ponieważ niekontrolowany bezwład nóg, powoduje u niej przewracanie się. W ramach sprawowanej stałej opieki nad matką skarżąca wykonuje w ciągu dnia cały szereg czynności opiekuńczych, wymagających stałej dyspozycyjności, min.: pomoc w ubieraniu się, codziennej toalecie i czynnościach higienicznych, przygotowywanie posiłków, zakupy, pranie, sprzątanie, organizowanie wizyt lekarskich i recept, podawanie leków. Matka skarżącej jest wdową, ma jeszcze jedną córkę D. H., która mieszka w Szwecji i z uwagi na miejsce zamieszkania nie może pomagać osobiście w opiece nad matką. Taką opiekę sprawuje skarżąca. Matka skarżącej legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 28 lipca 2022r., o znacznym stopniu niepełnosprawności ustalonym do 31 lipca 2024r. Znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 14 czerwca 2022r., a początku niepełnosprawności nie da się ustalić.