Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 718/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi S. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 10 października 2006 r. nr LXIII/2074/2006 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Bielsku-Białej (dalej – Rada Miasta, organ uchwałodawczy) w dniu 10 października 2006 r. podjęła uchwałę nr LXIII/2074/2006 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie mieszkalnictwa obejmującego teren położony w Lipniku na północ od ulicy Polnej do potoku Niwka (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2006 r. Nr 131, poz. 3778 – dalej uchwała, plan).

W skardze z dnia 31 marca 2023 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pełnomocnik S. L. (dalej – Strona, Skarżąca) zakwestionował powyższą uchwałę Rady Miejskiej zarzucając jej naruszenie:

1) art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez nałożenie ograniczeń w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i indywidualnych praw, a także przez brak zapewnienia balansu oraz zasady proporcjonalności podczas planowania przestrzennego, a także przez nadużycie przysługujących gminie uprawnień;

2) art. 32 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji RP poprzez dyskryminację oraz rażące naruszenie indywidulanego prawa do równego traktowania przez władze publiczne;

3) art. 64 ust. 1 Konstytucji RP poprzez rażące naruszenie indywidulanego prawa do własności, innych praw majątkowych, które powinny podlegać równej dla wszystkich ochronie prawnej;

4) art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. – dalej k.p.a.) poprzez brak pogłębienia zaufania obywateli do organów administracji publicznej, tj. wydawanie odmiennych decyzji przy istnieniu tożsamych stanów faktycznych i prawnych;