Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 970/23

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2023 r. sprawy ze sprzeciwu K. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 października 2023 r. nr SKO Gd/3275/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 kwietnia 2023 r. Prezydent Miasta Gdyni odmówił przyznania

K. P. (dalej: skarżący) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego

z tytułu opieki nad niepełnosprawna żoną – I. P. Organ ten uznał,

że jakkolwiek zakres opieki sprawowanej przez skarżącego nad niepełnosprawną w stopniu znacznym żoną wyklucza możliwość podjęcia przez niego zatrudnienia, niemniej świadczenie nie mogło zostać przyznane ze względu na datę powstania niepełnosprawności u I. P. Podstawą odmowy przyznania świadczenia był

zatem brak spełnienia przesłanki wynikającej z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.; dalej jako "ustawa") związanej z momentem powstania niepełnosprawności osoby, nad którą sprawowana jest opieka.

K. P. wniósł odwołanie od decyzji zarzucając organowi I instancji

błąd w ustaleniach faktycznych co do momentu powstania niepełnosprawności jego żony, błędną wykładnię przepisów prawa materialnego (art. 17 ust. 1b ustawy) oraz naruszenie przepisów procesowych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku decyzją z dnia 6 października 2023 r. nr SKO Gd/3275/23, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775), zwanej dalej "k.p.a.", uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

Kolegium stwierdziło, że organ I instancji nie miał podstaw do odmowy przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie braku spełnienia przesłanki wynikającej z art. 17 ust. 1b ustawy, co wynika ze stanowiska sądów administracyjnych co do zakresu stosowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt K 38/13 z 21 października 2014 r.