Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III SA/Gd 337/23

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Asesor WSA Adam Osik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 9 maja 2023 r., nr PS-V.8641.47.2023.ZC w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Puckiego z dnia 29 marca 2023 r., nr 741.MAK.03.23 w części dotyczącej punktu 2 tej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 marca 2023 r. (nr 741.MAK.03.23) Starosta Pucki – działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a/ i b/, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 690 ze zm. - dalej jako "u.p.z.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 - dalej jako "k.p.a.") – orzekł o: 1/ uznaniu M. B. (dalej zwanej także "skarżącą" albo "stroną") z dniem 24 marca 2023 r. za osobę bezrobotną; 2/ odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że M. B. składając dokumenty w dniu 24 marca 2023 r. spełniła przesłanki do uznania za osobę bezrobotną. Ponadto organ stwierdził, że suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i ust. 2 u.p.z. przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji jest krótsza niż wymagane 365 dni. Organ zaznaczył, że w okresie 18 miesięcy poprzedzających rejestrację nie wystąpił okres, o którym mowa w art. 71 ust. 2 pkt 9 u.p.z., co stanowi przesłankę do odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2023 r. M. B. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, podnosząc że nie zgadza się z odmową przyznania jej zasiłku dla bezrobotnych. Wyjaśniła, że opiekę nad swoim niepełnosprawnym ojcem sprawowała w okresie od 12 marca 2019 r. do 31 stycznia 2023 r., jednakże ze względu na pogarszający się z dnia na dzień stan jego zdrowia, umieściła ojca w hospicjum. W jej ocenie nie może być z tego tytułu ukarana ani pokrzywdzona przez pozbawienie jej środków do życia w postaci utraty zasiłku dla bezrobotnych. Wskazała też, że zamieszkuje z córką, która stara się o rentę socjalną, gdyż ze względu na swój stan zdrowia, nie pracuje. W związku z powyższym nie posiadają żadnych środków do życia.