Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. I SA/Bd 441/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tomasz Wójcik asesor WSA Joanna Ziołek Protokolant starszy sekretarz sądowy Natalia Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 13 czerwca 2023 r. nr BDSPB02-209/2023 w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ż. odmówił przyznania stronie każdej z płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, o które strona wnioskowała w 2021 r. Organ stwierdził, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do uznania stworzenia sztucznych warunków do uzyskania środków pomocowych.

Rozpatrując złożone odwołanie, decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w T. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ za uzasadniony uznał zarzut dotyczący nieprawidłowego doręczenia postanowienia o dopuszczeniu dowodu w sprawie. W ocenie organu odwoławczego, wskazana okoliczność stanowiła istotne uchybienie procesowe, ponieważ rozstrzygnięcie organu I instancji było w znacznym stopniu oparte na dowodach, dopuszczonych tym postanowieniem.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ż. odmówił przyznania stronie wszystkich płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, o których przyznanie strona ubiegała się na podstawie wniosku o przyznanie płatności złożonego na 2021 r. Organ I instancji stwierdził istnienie powiązań o charakterze osobowym, organizacyjnym i ekonomicznym pomiędzy stroną a innymi podmiotami, występującymi formalnie jako niezależni i samodzielni producenci rolni. Charakter i stopień tych powiązań uzasadniał sformułowanie wniosku o istnieniu obiektywnych i subiektywnych przesłanek pozwalających na uznanie, że gospodarstwo rolne deklarowane przez stronę znalazło się w łańcuchu wzajemnych powiązań świadczących o stworzeniu sztucznych warunków w celu osiągnięcia korzyści wynikających z uregulowań przepisów prawnych Unii Europejskiej, które to działania traktowane są jako obejście prawa.