Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bk 107/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R.S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2020 r. nr 618/2020/WF/E w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz dodatkowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...]października 2020 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Komendant Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2020 r. nr 618/2020/WF/E utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Białymstoku o odmowie wyrównania R. S. (dalej powoływanej jako: "Skarżąca") ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego łub dodatkowego przysługującego na podstawie art.114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (dalej: "u.p.").

Decyzje te wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 19 listopada 2018 r. Skarżąca zwróciła się o wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji, które miało miejsce 12 stycznia 2018 r. Podstawę żądania skarżącej stanowił wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, zgodnie z którym art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Z akt sprawy wynika, że Komendant Miejski Policji zawiadomieniem z 17 grudnia 2018 r. poinformował wnioskodawczynię o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy z uwagi na nieokreślenie przez ustawodawcę nowego wskaźnika niezbędnego do ustalenia wysokości należnego ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy. Postanowieniem z dnia 29 marca 2019 r. KMP zawiesił postępowanie do czasu wprowadzenia nowych uregulowań, a postanowieniem z 1 października 2020 r. podjął z urzędu zawieszone postępowanie.