Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2023 r., sygn. III SA/Wr 456/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Asesor WSA Dominik Dymitruk (sprawozdawca) Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi W. L. na czynność Zarządu Powiatu Karkonoskiego z dnia 23 marca 2022 r. nr OZ.4331.6.2022 w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej za czerwiec, lipiec i sierpień 2021 r. I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Powiatu Karkonoskiego na rzecz strony skarżącej 697 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. L. (dalej: strona, skarżący), prowadzącego niepubliczną placówkę oświatową Dom Wczasów Dziecięcych (DWD) "[...]" w P. (dalej: DWD), jest czynność Zarządu Powiatu Karkonoskiego (dalej: organ) z zakresu administracji publicznej z dnia 23 marca 2022 r. (nr OZ.4331.6.2022) polegająca na odmowie przyznania dotacji oświatowej za czerwiec, lipiec i sierpień 2021 r.

Skarżący zarzucił organowi:

1) obrazę prawa materialnego, mającą istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 29 ust. 1 w zw. z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2029 z późn. zm., dalej jako: u.f.z.o.) oraz w zw. z § 58, § 68 ust. 1 i § 73 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie publicznych placówek oświatowo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych oraz placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania (Dz. U. z 2017 r., poz. 1606 ze zm., dalej jako: rozporządzenie MEN z 11 sierpnia 2017 r.) poprzez jego błędną wykładnię wyrażającą się w przyjęciu, iż warunkiem otrzymania dotacji oświatowej jest spełnienie przez wychowana domu wczasów dziecięcych obowiązku nauki poprzez uczęszczanie do szkoły funkcjonującej w domu wczasów dziecięcych lub do szkoły poza domem wczasów dziecięcych;