Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2024 r., sygn. I SA/Gd 276/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus /spr./, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi J. Z. na czynność Gdańskiego Urzędu Pracy z dnia 1 czerwca 2021 r. nr RR.550.3.331.2021.MZ w sprawie odmowy przyznania dotacji 1. uchyla zaskarżony akt; 2. zasądza od Gdańskiego Urzędu Pracy na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym pismem z dnia 1 czerwca 2021 r. nr RR.550.3.331.2021.MZ, Dyrektor Gdańskiego Urzędu Pracy odmówił J.Z., prowadzącemu działalność gospodarczą, jako wspólnik spółki cywilnej pod firmą A. (dalej jako: "Wnioskodawca", "Skarżący", "Strona") udzielenia dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy przyznawanej na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID – 19 (Dz. U. poz. 371 ze zm.) – dalej, jako "rozporządzenie".

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:

2.1. Wnioskiem z dnia 17 maja 2021 r. nr [...] J.Z., wystąpił do Dyrektora Gdańskiego Urzędu Pracy o udzielenie dotacji w kwocie 5.000,00 zł na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy przyznawanej na podstawie rozporządzenia.

W odpowiedzi, pismem z dnia 1 czerwca 2021 r. nr RR.550.3.331.2021.MZ, organ poinformował Skarżącego o negatywnym rozpatrzeniu jego wniosku, wyjaśniając jednocześnie, że zgodnie z rozporządzeniem, oceny spełnienia warunku w zakresie prowadzonej przeważającej działalności gospodarczej oznaczonej według Polskiej Klasyfikacji Działalności Gospodarczej (PKD) 2007 dokonuje się na podstawie danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień 31 marca 2021 r. Podano, iż Urząd dokonał sprawdzenia tej informacji za pomocą mechanizmu weryfikacji przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii. Baza REGON została wczytana na dzień 31 marca. Organ wyjaśnił, że jeżeli na podany dzień przedsiębiorca nie posiadał w podanym wyżej rejestrze kodu przeważającej działalności gospodarczej, (zgodnej z listą rozporządzenia), to nie ma możliwości przyznania dotacji, zaś zmiany dokonywane po tej dacie, nie są uwzględniane. W piśmie wskazano, iż dokonano weryfikacji wniosku Skarżącego w Rejestrze REGON. Wynika z niego, iż podane we wniosku PKD nie jest zgodne z PKD danych GUS na dzień 31 marca 2021 r., a zatem warunek dotyczący przeważającego kodu działalności nie został przez Stronę spełniony, co uzasadnia odmowę udzielenia żądanego wsparcia.