Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 października 2023 r., sygn. III SA/Gl 65/23

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Rektora U. w K. z dnia 21 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieprzyznania stypendium rektora oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 listopada 2022 r., nr [...] Prodziekan Wydziału [...] U. (dalej: Prodziekan) nie przyznał J. S. (dalej: Skarżąca) stypendium rektora w roku akademickim 2022/2023.

Podstawą prawną zaskarżonej decyzji był art. 93 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r., poz. 574; dalej: p.s.w.n.), § 5 ust. 3 pkt. 1 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...] i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000; dalej: k.p.a.).

Rozstrzygnięcie nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca 11 października 2023 r. złożyła wniosek o przyznanie stypendium rektora na rok akademicki 2022/2023.

Decyzją z 21 listopada 2022 r. Prodziekan nie przyznał Skarżącej wnioskowanego stypendium. Powodem wydania decyzji odmownej był upływ okresu uprawniającego do pobierania świadczeń z końcem semestru letniego tj. przekroczenie łącznego okresu 12 semestrów, na które przysługują świadczenia.

Od tej decyzji Skarżąca wniosła skargę, domagając się uchylenie w całości decyzji i przyznanie wnioskowanego stypendium, wskazanie na nieważność decyzji opierającej się na błędnych ustaleniach faktycznych oraz zasądzenie na jej rzecz poniesionych kosztów

Zaskarżonej decyzji Skarżąca zarzuciła dokonanie przez organ dokonał wadliwej wykładni art. 93 ust. 2 pkt 1 p.s.w.n. przyjmując, iż w świetle przepisu stypendium (rektora) nie może zostać przyznane studentowi, który na studiach pierwszego stopnia, studiach drugiego stopnia i jednolitych studiach magisterskich posiada status studenta przez okres dłuższy niż 6 lat. Organ przyjął bowiem, że pojęcie "przysługiwania świadczenia" jest pojęciem tożsamym z pojęciem "posiadania statusu studenta". Tymczasem takie rozumienie tego pojęcia nie wynika z treści ww. regulacji, na potwierdzenie czego wskazała stosowne orzecznictwo sądów administracyjnych.