Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 878/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2023 r. sprawy ze skargi J. T. (T.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2129/2023/7292 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia 22 lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 2023 r. nr [...] , wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. (dalej: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 z późn. zm.) odmówiono J. T. (dalej: "Strona", "Skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu, po przywołaniu brzmienia art. 2 ust. 1, ust. 15c-15e, ust. 15g ustawy o dodatku węglowym, organ podał, że wskazane przez Stronę w treści wniosku o przyznanie dodatku węglowego źródło ogrzewania (piec kaflowy) nie zostało wpisane do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Od Zarządcy budynku Z. Sp. z o.o. organ uzyskał informację, iż zgodnie z złożoną przez Stronę deklaracją, lokal ogrzewany jest kotłem na paliwo stałe. Dalej podał, iż organ próbował dwukrotnie przeprowadzić wywiad środowiskowy celem sprawdzenia stanu faktycznego i ewentualnego sporządzenia deklaracji CEEB i skorygowania wskazanego źródła ogrzewania. Wywiadu nie udało się jednak przeprowadzić, co skutkowało odmową przyznania prawa do dodatku węglowego.

Na skutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 12 grudnia 2022 r. Nr SKO.PSW/41.5/883/2022/20405 uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W toku ponownie prowadzonego postępowania organ wyznaczył termin przeprowadzenia wywiadu na dzień 13 stycznia 2023 r., przychylając się do prośby Strony organ wyznaczył kolejny termin przeprowadzenia wywiadu na dzień 2 lutego 2023 r., w tym dniu nikogo jednak nie zastano w lokalu. Organ przychylił się również do kolejnej prośby Strony i wyznaczył nowy termin wywiadu na dzień 22 lutego 2023 r. W związku z tym, że wskazane przez Stronę źródło ogrzewania nie zostało zgłoszone w terminie do 11 sierpnia 2022 r. do CEEB oraz wielokrotnie nie udało się przeprowadzić wywiadu, organ postanowił odmówić przyznania prawa do dodatku węglowego.