Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2023 r., sygn. I SA/Bk 329/23

Zgodnie z brzmieniem art. 400a ust. 1 pkt 24 i 32 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. (j.t. Dz.U z 2022 r., poz. 2556 ze zm.), w zw. z art. 403 ust. 1 i ust. 4 pkt 1 lit. a) tej ustawy, do zadań własnych gminy należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej obejmujące wspomaganie ekologicznych form transportu poprzez udzielanie dotacji celowej podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych, w tym w szczególności osobom fizycznym. Nie ulega zatem wątpliwości, że dofinansowanie w formie dotacji celowej zakupu rowerów elektrycznych przez gminę na rzecz osób fizycznych wpisuje się w pełni w dyspozycje tych regulacji.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako,, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi Miasta Białystok na rozstrzygnięcie nadzorcze - uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 21 czerwca 2023 r. nr 12/108/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na zakup roweru elektrycznego w roku 2023 w ramach zadania "EKOROWER - ALTERNATYWA DLA SAMOCHODU" 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze – uchwałę, 2. zasądza od Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku na rzecz Miasta Białystok kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 31 maja 2023 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku (dalej: "RIO") wpłynęła uchwała Nr LXXI/978/23 Rady Miasta Białystok z dnia 29 maja 2023 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na zakup roweru elektrycznego w roku 2023 w ramach zadania "EKOROWER - ALTERNATYWA DLA SAMOCHODU". Akt ten był przedmiotem postępowania nadzorczego, prowadzonego przez RIO na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1668, z późn. zm., dalej: "u.r.i.o.").