Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 345/23

Pomoc społeczna

Dnia 13 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Asesor WSA Marcin Olejniczak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2023 roku sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 6 lutego 2023 roku nr KO.446.42.2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Radomska z dnia 15 grudnia 2022 roku, nr ND.464.1454.2022; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi R.B. prowadzącego Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...], kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych powiększoną o podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 lutego 2023 r. nr KO.446.42.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim na mocy art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej również jako: "k.p.a.") utrzymało w mocy decyzję z dnia 15 grudnia 2022 r., nr ND.464.1454.2022 wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Radomska przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomsku w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

W. S. wnioskiem z dnia 22 sierpnia 2022 r. wystąpił do MOPS w Radomsku o przyznanie dodatku węglowego. Wskazał w nim, iż zamieszkuje w R. pod adresem przy ul. [...], gdzie w budynku jednorodzinnym prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe wraz z żoną. Jako główne źródło ogrzewania skarżący podał kocioł na paliwo stałe. Z deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i spalania paliw z dnia 20 sierpnia 2021 r., o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 438, ze zm.), wynika że jako zainstalowane na nieruchomości źródła ciepła wskazano sieć ciepłowniczą, ogrzewanie elektryczne/bojler elektryczny oraz kocioł na paliwo stałe w postaci drewna kawałkowego. Dlatego też decyzją z dnia 22 września 2022 r. nr ND.464.1454.2022 organ pierwszej instancji odmówił wnioskodawcy przyznania dodatku węglowego, oceniając iż nie zostały spełnione przesłanki do jego przyznania.