Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 461/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 21 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski, Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2023 roku sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 22 lutego 2023 r. nr SKO.4150.31.2023 SKO.4150.41-42.2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 28 grudnia 2022 roku nr DPRG-UA-VII.1569.2022; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącej K.R. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 22 lutego 2023 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 28 grudnia 2022 r. którą odmówiono K.R. ustalenia warunków zabudowy.

Z akt sprawy wynika, że wspomniana decyzją z 28 grudnia 2022 r., wydaną wskutek wniosku K.R., organ pierwszej instancji, odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z urządzeniami budowlanymi i infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. [...], na działce nr [...], fragmencie działki nr [...] oraz działce nr [...], w obrębie [...].

W odwołaniach B.B., K.R. i A. S. wnieśli o uchylenie decyzji organu pierwszej instancji, zarzucając błędne wyznaczenie obszaru analizowanego, tj. w granicach pięciokrotnie mniejszych niż określone przepisami prawa. Ponadto organ nie uwzględnił w zaskarżonej decyzji treści innych decyzji o warunkach zabudowy wydanych dla sąsiednich działek o wskazanych w odwołaniu datach i numerach, które położone są w odległości 46 m od terenu inwestycji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji wyjaśniło, że w rozpoznawanej sprawie, w ocenie organu pierwszej instancji, planowana inwestycja spełnia warunki. o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 - 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm. – u.p.z.p.), nie spełnia natomiast warunku dobrego sąsiedztwa zdefiniowanego w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy, co uniemożliwia określenie w decyzji wielkości parametrów budynku oraz pozostałych cech planowanej zabudowy i zagospodarowania terenu. Organ odwoławczy wskazał, że ustalenia te zostały dokonane w oparciu o parametry i cechy zabudowy zlokalizowanej w granicach wyznaczonego obszaru analizowanego.