Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 488/23

Osoby niepełnosprawne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi N. L. na uchwałę Rady Powiatu C. z dnia 28 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie zadań realizowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi N. L. (dalej: Skarżąca) z 19 maja 2023 r. jest uchwała nr [...] Rady Powiatu C. z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie określenia zadań realizowanych w roku 2023 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (dalej: uchwała).

Podstawą prawną wydanej uchwały jest art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1526, dalej: u.s.p.) oraz art. 35a ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 100 z późń. zm.; dalej: ustawa).

Według Skarżącej poprzez regulacje zaskarżonej uchwały doszło do naruszenia jej interesu prawnego, ponieważ jest przedsiębiorcą prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych przez okres ponad 2 lat przed złożeniem wniosku w dniu 14 października 2022 r.

Zaskarżonej uchwale Skarżąca zarzuciła:

1.naruszenie art. 2 w zw. z art. 32 ust. 1 oraz 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 35a ust. 4 w zw. z art. 35a ust. 1 pkt. 7 lit. c ustawa oraz § 2 pkt. 3 w zw. z § 5 pkt 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: rozporządzenie) poprzez: