Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 486/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia 23 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego 1) stwierdza nieważność pkt VIII ppkt 10 lit b) oraz ppkt 14 i 21 zaskarżonej uchwały; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Pismem z 22 maja 2023 r. Wojewoda Śląski (dalej jako organ nadzoru) wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w D. z 23 listopada 2022 r. nr [...] w sprawie przyjęcia "Programu współpracy Gminy D. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2023".

Domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości zarzucił jej naruszenie art. 2 pkt 1, 2, 4, art. 3 ust. 2 i 3, art. 5a ust. 3, art. 5a ust. 4 pkt 7, 8, 10, 11, art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 571), art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.).

W uzasadnieniu skargi Wojewoda powołał się na art. 5a ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Wynika z niego, że roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:

1) cel główny i cele szczegółowe programu;

2) zasady współpracy;

3) zakres przedmiotowy;

4) formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;

5) priorytetowe zadania publiczne;

6) okres realizacji programu;