Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 134/23

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 27 grudnia 2022 r. nr PR.5432.59.2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 grudnia 2022 r. "znak: PR.5432.59.2022, Idz. 36556/12/2022/WS+SM, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach (dalej: Prezes WUG, Organ odwoławczy) uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. (dalej OUG, organ I instancji) z dnia 24 października 2022 r., znak: [...], w części dotyczącej okresu wydobycia kopaliny, za który ustalono R. K. (dalej: skarżący, strona) opłatę podwyższoną i orzekającej, że wydobycie bez wymaganej koncesji kopaliny - kruszywa naturalnego (piasku), w ilości 4080,656 ton na działce nr [...] obręb C., gmina G., powiat g., miało miejsce "w okresie pomiędzy 19 lipca 2017 r. a 8 sierpnia 2018 r." oraz utrzymał w mocy przedmiotową decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. w pozostałym zakresie.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm., dalej: K.p.a.), w związku z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1072, z późn. zm., dalej: P.g.g.).

W oparciu o akta administracyjne ustalono następujący stan faktyczny sprawy.

Decyzją z dnia 24 października 2022 r., znak: [...], Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w P., zwany dalej "Dyrektorem OUG w P.", ustalił skarżącemu opłatę podwyższoną za wydobycie w 2018 r. bez wymaganej koncesji kopaliny - kruszywa naturalnego (piasku), w ilości 4080,656 ton, na działce nr [...] obręb C., gmina G., powiat g., zwanej dalej "działką nr [...]".