Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 238/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. J. i T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 3 marca 2023 r. nr SKO 4141/62/2022 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 marca 2023 r. (nr SKO 4125/37/21/24141/62/2022) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej jako: "organ II instancji" "SKO" lub "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania M. J. (dalej jako: "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. nr 01/2022, ustalającą opłatę jednorazową za wzrost wartości nieruchomości położonej na działce nr [...], w miejscowości S., Gmina M., w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jak wynika z motywów decyzji ustalono w sprawie wystąpienie wszystkich przesłanek obligujących do ustalenia opłaty jednorazowej na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741) – zwanej dalej: "u.p.z.p."

Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] Rada Gminy M. zatwierdziła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla wsi S. (Dz. Urz. Woj. Dolnoś. z dnia 13 września 2016 r., poz. [...]). Zgodnie z tym aktem, działka nr [...], należąca w chwili wejścia w życie przedmiotowego planu miejscowego do skarżącej, znalazła się na obszarze oznaczonym symbolem 16MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, symbolem 15KDZ – obszar przeznaczony pod tereny dróg publicznych Z klasy zbiorczej oraz symbolem 1R – obszar przeznaczony pod tereny rolne.

Przed wejściem w życie obowiązującego planu, przeznaczenie nieruchomości wynikało z uchwały nr [...] Rady Gminy M. z dnia [...] kwietnia 2006 r. (Dz.Urz. Woj. Dolnośl. nr 108, poz. [...] z dnia 2 czerwca 2006 r.), który przewidywał dla nieruchomości położonej na działce nr [...] w S. przeznaczenie rolne z zakazem zabudowy (4R).