Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1450/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 9 września 2022 r. nr SKO.415.107.1881.2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - skargę oddala –

Uzasadnienie

II SA/Rz 1450/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi A.Ż. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 9 września 2022 r. nr SKO.415.107.1881.2022 wydana w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji, Wójt Gminy [...] decyzją z 27 lipca 2022 r. nr IKŚR.6733.3.2022 - działając na wniosek [...] Sp. z o.o. w [....] - ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr [...] w miejscowości I.

Od powyższej decyzji odwołała się A.Ż., zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego oraz materialnego mających istotny wpływ na wynik sprawy:

1) § 2 ust. 1 pkt 7 oraz § 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (dalej: rozporządzenie RM z 9 listopada 2010 r.), polegające na błędnym i dowolnym (bez wezwania inwestora do wskazania parametrów inwestycji) przyjęciu, że planowane przedsięwzięcie nie jest inwestycją mogącą zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko ze względu na posiadane parametry, a co za tym idzie błędne przyjęcie, iż nie wymaga ono uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;

2) art. 71 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm., dalej: u.d.i.ś.), poprzez przyjęcie, że w sprawie nie zachodzi konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, które jednak jest konieczne z uwagi na położenie i parametry inwestycji;