Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 585/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 28 lutego 2023 r.nr SKO.4111.109.621.2023 w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 28 lutego 2023 r.nr SKO.4111.109.621.2023, wydana w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z 21 lutego 2022 r. nr SKO.4111.137.445.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie przyznało DD (dalej: "Skarżącej") na stałe świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem WA, na okres od 1 stycznia 2022 r.

Decyzją z [...] listopada 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") uchylił w całości decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 21 lutego 2022 r., wydaną w przedmiocie przyznania Skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ I instancji wskazał, że małżonka osoby wymagającej opieki – MA, do 31 października 2022 r. legitymowała się orzeczeniem o całkowitej niezdolnosci do samodzielnej egzystencji. W dniu 10 października 2022 r. Skarżąca przedstawiła kolejne orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 13 września 2022 r., zgodnie z którym MA nie jest niezdolna do samodzielnej egzystencji. Wójt podniósł, że po 31 października 2022 r. Skarżąca winna przedłożyć organowi I instancji kolejne orzeczenie lekarskie, wskazujące na stan niepełnosprawności MA. Nieprzedstawienie tego rodzaju orzeczona oznacza, że względem Skarżącej zachodzi negatywna przesłanka do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 390) – dalej: "u.ś.r.". To zaś uprawniało do uchylenia decyzji o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, stosownie do art. 32 ust. 2 u.ś.r.